2012/5/1 16:42

生物燃料政策將成焦點(diǎn)議題

本月3日~5日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際糧農(nóng)組織（FAO）將在羅馬舉辦糧食危機(jī)峰會(huì)，主題為世界糧食安全：氣候變化和生物挑戰(zhàn)。

這次會(huì)議將協(xié)助各國(guó)和國(guó)際社會(huì)制定應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的可持續(xù)解決方案，也可能資助跨機(jī)構(gòu)和跨政府間項(xiàng)目獲得更多捐款。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)看漲

為了這次峰會(huì)作準(zhǔn)備，F(xiàn)AO和經(jīng)合組織(OECD)在巴黎發(fā)布了一份報(bào)告，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在未來(lái)10年將繼續(xù)大幅提高，原因可能包括生物燃料的興盛，燃料價(jià)格增加導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)和運(yùn)輸成本增加，以及在較富裕的發(fā)展中國(guó)家由于收入增長(zhǎng)而導(dǎo)致食物需求增加。

“但我們希望漲價(jià)是暫時(shí)的?！監(jiān)ECD秘書長(zhǎng)古歷亞認(rèn)為，持久的氣候變化也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生潛在影響。天氣條件恢復(fù)正常和產(chǎn)量提高后，價(jià)格可能會(huì)下降。

生物燃料遭非議

在糧食危機(jī)峰會(huì)來(lái)臨之際，國(guó)際社會(huì)正向美國(guó)的生物燃料政策發(fā)起口誅筆伐，甚至包括部分美國(guó)國(guó)會(huì)議員。

FAO和OECD的報(bào)告敦促各國(guó)重新考慮糧價(jià)飛漲時(shí)期的生物能源政策，還鼓勵(lì)猶豫不決的國(guó)家考慮用轉(zhuǎn)基因技術(shù)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，并增加對(duì)農(nóng)業(yè)研究的投資。

報(bào)告認(rèn)為，生物燃料對(duì)于能源安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益的作用微不足道，有時(shí)甚至是負(fù)面的。除非其能夠提供更大的潛在利益，而負(fù)面市場(chǎng)影響較小。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林斯說(shuō)，乙醇是“踏在玉米需求加速器上的那只腳”。

世界銀行也呼吁美國(guó)和歐洲削減從玉米和含油種子中提煉的生物燃油補(bǔ)貼和關(guān)稅，該機(jī)構(gòu)指出，美國(guó)為提煉乙醇所消耗的玉米超過(guò)過(guò)去3年中全球玉米生產(chǎn)增長(zhǎng)的75％。

但是，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)愛德華·謝弗仍然為美國(guó)的生物燃料政策辯護(hù)。他在上周末的一次新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，生物能源對(duì)高糧價(jià)的貢獻(xiàn)率只有2%~3%，而生物燃料已經(jīng)使得原油的消費(fèi)量每天減少100萬(wàn)桶。

謝弗認(rèn)為，美國(guó)和世界上其他與美國(guó)有類似政策的國(guó)家是明智的，因?yàn)槭蛢r(jià)格不斷上漲，大大超出了人們的想象，而解決問(wèn)題的一個(gè)方法就是生物燃料。

謝弗將率領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)出席羅馬峰會(huì)，并將在會(huì)上提出通過(guò)生物科技來(lái)提高作物收成的建議。

國(guó)際機(jī)構(gòu)面臨資金壓力

持續(xù)一年的全球糧食危機(jī)已經(jīng)使得世界主要的援助機(jī)構(gòu)面臨困難。幫助跨機(jī)構(gòu)和跨政府間項(xiàng)目獲得更多捐款也是本次峰會(huì)的主要議題。

無(wú)獨(dú)有偶，世界銀行為了應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，于上周四宣布將在7月1日開始的下一個(gè)財(cái)年中將對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食計(jì)劃的開支從40億美元增加到60億美元。

“糧價(jià)高漲將使貧窮人口從10億增加至20億?！笔澜玢y行行長(zhǎng)佐利克在東京出席國(guó)際非洲發(fā)展大會(huì)的視頻會(huì)議上說(shuō)，國(guó)際社會(huì)需要拿出一個(gè)明確的行動(dòng)計(jì)劃。

英國(guó)救援組織樂(lè)施會(huì)高級(jí)政策顧問(wèn)斯圖爾特則表示：“希望在羅馬舉行的糧食危機(jī)峰會(huì)上也能看到同樣的政治決心與認(rèn)真行動(dòng)。”