2012/5/1 16:22

《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》簡(jiǎn)稱兩個(gè)辦法，坊間譽(yù)為“餐飲新規(guī)”，其因保護(hù)餐飲消費(fèi)者力度加強(qiáng)、細(xì)則明確、操作性強(qiáng)而被市民所關(guān)注。本月起，兩個(gè)辦法在我市正式施行了，新規(guī)有著哪些新的亮點(diǎn)呢？市民所關(guān)注的餐飲安全又是否得到了進(jìn)一步保障呢？記者帶著相關(guān)問(wèn)題走訪了我市的部分酒店、學(xué)校食堂和餐飲主管部門，了解相關(guān)信息。

處罰力度加大：違規(guī)人五年內(nèi)不得開(kāi)店

對(duì)于餐飲新規(guī)的實(shí)施，廣大市民都表示十分支持，希望規(guī)定能盡快落實(shí)，不要讓不合格的食品上桌。但也有市民提出了質(zhì)疑，如果被吊銷許可證，再開(kāi)個(gè)飯店不就行了。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人就此做出了解釋，根據(jù)新《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定做出之日起五年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。餐飲服務(wù)提供者也不得聘用禁止從業(yè)人員從事管理工作。新規(guī)的處罰與原來(lái)“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證”的規(guī)定相比，顯然更加具有威懾力。

我市某酒店負(fù)責(zé)人告訴記者，吊銷餐飲服務(wù)許可證對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就好像駕駛員被吊銷了駕駛證一樣，而且這個(gè)“駕駛證”一旦被吊銷五年內(nèi)都不能重考，更重要的是餐飲服務(wù)許可證一旦被吊銷對(duì)于相應(yīng)的酒店品牌的影響更是毀滅性的。

新規(guī)細(xì)則更明確：飯店購(gòu)貨票據(jù)要保存兩年

除了加大了處罰力度以外，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，新頒布的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于兩年。

“這也就意味著飯店的每一樣原料都有了自己的‘身份證’，從哪兒來(lái)，到哪兒去，都將一目了然，如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，我們也可以在第一時(shí)間追溯源頭，避免惡性事故的發(fā)生。”市食品藥品監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人告訴記者，新規(guī)更側(cè)重食品加工全過(guò)程的規(guī)范，這樣做的好處也是顯而易見(jiàn)的，相關(guān)主管部門遇到突發(fā)食品安全問(wèn)題時(shí)，處理起來(lái)將更加快速、高效、準(zhǔn)確，減少了損害，降低了風(fēng)險(xiǎn)。

抽檢樣品費(fèi)用政府埋單

市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示，近期他們根據(jù)新規(guī)，加大了對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法人員分別開(kāi)展了學(xué)校食堂專項(xiàng)整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂及一次性筷子食品安全專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治等行動(dòng)。市、縣（區(qū)）共出動(dòng)執(zhí)法人員2715人次，檢查1365家次，責(zé)令整改87家，取得了較好的整治效果，有效遏制了違法違規(guī)行為。

在各項(xiàng)檢查中，他們抽檢了豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、肉制品、餐具等各類樣品約300批次，而根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，所有抽檢樣品的費(fèi)用都是由政府埋單的，市食品藥品監(jiān)管部門沒(méi)有收取相應(yīng)受檢單位的檢驗(yàn)等其他任何費(fèi)用，此舉為餐飲單位大大減輕了負(fù)擔(dān)，降低了送檢成本。

涼菜制作監(jiān)管更嚴(yán)

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏的要求。記者從市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，我市對(duì)餐飲服務(wù)單位一律要求制作涼菜必須配有專門的操作房間，制作涼菜的工作人員要求必須佩戴帽子、口罩、手套。

天氣漸熱，市民的涼菜消費(fèi)日漸多了起來(lái)，然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我市有不少消費(fèi)者對(duì)各酒店的涼菜是否達(dá)到衛(wèi)生要求持懷疑態(tài)度，部分消費(fèi)者甚至明確告訴記者，進(jìn)酒店一般不敢吃涼菜。那么我市餐飲行業(yè)的涼菜制作是否達(dá)到了衛(wèi)生要求，市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從他們檢查的結(jié)果來(lái)看，我市大型餐飲單位的涼菜制作、衛(wèi)生條件基本達(dá)到了要求，個(gè)別大型餐飲單位涼菜制作出現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在婚宴等大型宴請(qǐng)上存在涼菜提前制作。而中小型餐飲單位，由于資金規(guī)模等條件限制，部分存在在涼菜制作方面的規(guī)范、衛(wèi)生問(wèn)題。目前，市食品藥品監(jiān)督管理局正結(jié)合“兩個(gè)辦法”的規(guī)定，加大對(duì)酒店涼菜制作方面的監(jiān)管，讓市民吃上放心涼菜。

學(xué)校食堂為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象

記者從市食品藥品監(jiān)督管理局得知，自五月一日“兩個(gè)辦法”在我市餐飲行業(yè)正式實(shí)施以來(lái)，市食品藥品監(jiān)督管理局即抽調(diào)精干工作人員對(duì)我市的大中專院校、重點(diǎn)中學(xué)的校園食堂進(jìn)行了集中檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做了關(guān)于“兩個(gè)辦法”實(shí)施細(xì)則的工作培訓(xùn)。

據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員介紹，目前我市大中專院校及重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生食堂，餐飲衛(wèi)生狀況總體良好，管理也較為規(guī)范。記者從我市一些學(xué)校走訪得知，我市每所學(xué)校食堂內(nèi)都有專門的人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，所有學(xué)校食堂里的工作人員必須持有健康證方能上崗。部分學(xué)校為了做到責(zé)任透明到位，還主動(dòng)把食堂員工的健康證、工作崗位等信息張貼公示，讓在學(xué)校食堂就餐的學(xué)生一目了然的知道了為其服務(wù)的工作人員是誰(shuí)，遇到衛(wèi)生等問(wèn)題，追溯起責(zé)任來(lái)快捷方便，大大保障了學(xué)生的飲食安全。

檢查同時(shí)，市食品藥品監(jiān)督管理局還對(duì)學(xué)校食堂相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了采購(gòu)信息、賬目登記的專門培訓(xùn)，要求各大中專院校必須按照“兩個(gè)辦法”的實(shí)施細(xì)則不折不扣的完成。市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，學(xué)校食堂是我們的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，為了保障學(xué)生飲食安全，該局計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的學(xué)校食堂實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。

新規(guī)或?qū)⒁惋嬓袠I(yè)洗牌

連日來(lái)，記者采訪了淮南多家大型餐飲單位負(fù)責(zé)人，對(duì)這兩個(gè)管理辦法的出臺(tái)，大多數(shù)餐飲單位都表示支持?！靶聵?biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，提高了進(jìn)入餐飲行業(yè)的門檻，促進(jìn)了整個(gè)餐飲行業(yè)的自律與規(guī)范，有利于整個(gè)行業(yè)的健康進(jìn)化。今后，有實(shí)力的餐飲單位會(huì)率先根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，樹(shù)立自己的品牌形象，而一些服務(wù)差、規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋的小型餐飲單位將會(huì)因無(wú)法滿足消費(fèi)者的要求，而被市場(chǎng)逐步淘汰，新規(guī)的出臺(tái)使我市餐飲單位服務(wù)質(zhì)量得到了全面提升。”一酒樓負(fù)責(zé)人告訴記者。